
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,落實(shí)國家發(fā)改委、人民銀行及省信用辦關(guān)于開展“征信修復(fù)”專項(xiàng)治理工作通知的文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù),凈化征信市場環(huán)境,整治征信修復(fù)亂象,打擊非法征信活動,構(gòu)建長效監(jiān)督機(jī)制,市信用辦、市人行、市市場監(jiān)管局、市審批局、市委網(wǎng)信辦、市公安局等部門共同制訂了本方案。
本方案主要從治理對象、治理目標(biāo)、治理任務(wù)分工、治理步驟措施和工作要求等五個方面進(jìn)行明確。
一、在治理對象上,一是主要是治理在全市范圍內(nèi)注冊名稱、經(jīng)營范圍帶有“征信”字樣,未實(shí)際從事征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。二假借征信名義進(jìn)行虛假宣傳、以“征信修復(fù)”、“征信洗白”“信用修復(fù)”名義招搖撞騙,通過虛假宣傳、教唆無理申訴、材料造假、惡意投訴等手段牟利、騙取錢財或個人信息、嚴(yán)重擾亂市場秩序的市場主體。
二、在治理目標(biāo)上,一是明確到2022年6月底,做到重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的退出率達(dá)100%;二是在企業(yè)申請注冊登記時,未經(jīng)許可不得在名稱和經(jīng)營范圍中使用“個人征信”字樣;三是開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建“征信修復(fù)”亂象治理的長效機(jī)制。
三、在治理任務(wù)分工上,人民銀行淮安市中心支行主要依法合規(guī)獲取和提供個人或企業(yè)信用信息。加強(qiáng)征信合規(guī)監(jiān)管,指導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格征信異議信息核查,嚴(yán)防與不法分子內(nèi)外串通,嚴(yán)厲打擊違規(guī)修改、刪除征信信息的行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)開展專項(xiàng)治理政策宣介,督促其到行政審批部門辦理有關(guān)變更或注銷手續(xù)。市信用辦主要發(fā)揮社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),做好“征信修復(fù)”亂象治理的組織協(xié)調(diào)工作,對聯(lián)合執(zhí)法認(rèn)定的嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè),在信用門戶網(wǎng)站向社會公眾進(jìn)行預(yù)警提示,及時錄入公共信用信息共享平臺,實(shí)施聯(lián)合懲戒。市委網(wǎng)信辦主要將“征信修復(fù)”納入非法金融廣告治理行動等措施, 對可疑網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序、公眾號、社會輿情等進(jìn)行監(jiān)測。市市場監(jiān)管局主要配合人民銀行對注冊名稱、經(jīng)營范圍帶有“征信”字樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,建立重點(diǎn)監(jiān)測名錄庫。對發(fā)布“虛假廣告”等違法行為依法進(jìn)行查處。在現(xiàn)場檢查中通過登記住所無法聯(lián)系的企業(yè),列入經(jīng)營異常名錄并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。市行政審批局主要負(fù)責(zé)按照國家發(fā)改委《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》(2022年版)的規(guī)定,一是把好新注冊企業(yè)入口“審核關(guān)”,對新注冊企業(yè)在名稱和經(jīng)營范圍中使用“征信”關(guān)鍵字進(jìn)行提示說明,非經(jīng)許可不得在名稱和經(jīng)營范圍中使用“個人征信”字樣,并將審批結(jié)果及時上傳至江蘇省市場監(jiān)督管理平臺。二是配合人民銀行對未獲批準(zhǔn)或備案而從事征信業(yè)務(wù)的企業(yè)辦理企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍變更登記。市公安局主要配合開展“征信修復(fù)”亂象專項(xiàng)治理工作,參與聯(lián)合執(zhí)法行動,對涉嫌詐騙等違法犯罪行為立案查處,維護(hù)社會穩(wěn)定和市場秩序。
四、在治理步驟措施上,分二個階段,其中3月-4月上旬為準(zhǔn)備階段,加強(qiáng)政策宣傳,組織多部門協(xié)商,制定專項(xiàng)治理工作方案;4月-6月上旬為治理階段,按照全面排查、突出重點(diǎn)的原則,推進(jìn)市縣協(xié)同共治,實(shí)現(xiàn)存量動態(tài)清零,嚴(yán)控注冊入口,擇機(jī)開展聯(lián)合執(zhí)法,加大打擊力度。